Soixante jours après la tenue des élections locales au Togo, le processus d’installation des conseils municipaux et l’élection des maires semblent au point mort. Malgré les promesses du pouvoir en place de « rendre opérationnelles les nouvelles municipalités sans délai », aucune date officielle n’a encore été annoncée pour la désignation des premiers responsables communaux. Une situation qui suscite incompréhension et inquiétude aussi bien chez les élus que parmi les populations.
Les élections locales organisées début en juillet dernier avaient été saluées comme une étape importante vers la décentralisation effective du pays. Plus de 1 800 conseillers municipaux ont été élus à travers les 117 communes du Togo. Selon la loi, ces conseillers doivent, dans un délai raisonnable, procéder à l’élection de leurs maires et adjoints.
Or, à ce jour, plusieurs observateurs notent l’absence de convocation officielle des conseils municipaux, condition indispensable à la tenue du scrutin interne.
« Les textes prévoient que le gouvernement prenne un arrêté fixant la date des premières réunions des conseils municipaux. Nous sommes à plus de deux mois sans aucune communication officielle. Ce silence est inquiétant », déplore un élu local du centre du pays.
Entre lenteurs administratives et calculs politiques
Selon certaines sources proches du ministère de l’Administration territoriale, les lenteurs seraient dues à des « ajustements techniques » et à la « validation des procès-verbaux » encore en cours. D’autres, plus critiques, évoquent des manœuvres politiques visant à consolider le contrôle du pouvoir central sur les communes stratégiques, notamment celles des grandes agglomérations comme Lomé, Kara ou Sokodé.
Un politologue togolais, joint par téléphone, estime que « le retard dans l’élection des maires traduit surtout une difficulté du pouvoir à gérer la recomposition locale née du scrutin. Les alliances ne sont pas encore clairement établies, et le parti au pouvoir cherche à sécuriser ses positions avant d’autoriser le vote ».
Frustration sur le terrain
Dans plusieurs localités, les nouveaux conseillers municipaux, déjà proclamés vainqueurs, se disent « impatients » de commencer le travail pour lequel ils ont été élus.
« Nos populations nous interpellent tous les jours. Elles veulent voir les effets concrets de la décentralisation. Nous sommes bloqués dans l’attente d’un acte administratif qui n’arrive pas », témoigne une conseillère élue dans la région Maritime.
Ce retard commence également à agacer certaines organisations de la société civile, qui y voient un risque d’affaiblissement de la dynamique démocratique amorcée. Le Réseau Citoyen pour la Gouvernance Locale (RCGL) a appelé, dans un communiqué publié le week-end dernier, « le gouvernement à respecter les délais raisonnables et à éviter toute politisation du processus ».
L’enjeu dépasse la simple installation des maires : il touche au cœur de la réforme de la décentralisation engagée depuis plusieurs années au Togo.
Pour beaucoup d’observateurs, la capacité du gouvernement à boucler rapidement ce processus sera un indicateur de sa réelle volonté de transférer les compétences et les ressources aux collectivités locales.
En attendant, le flou persiste. Les populations, quant à elles, continuent d’espérer que la promesse d’une gouvernance de proximité ne se transforme pas en mirage administratif.
